Обязательная сертификация продукции и услуг

1. Обязательная сертификация продукции: перечень товаров
2. Правила обязательной сертификации продукции из перечня

По оценкам экспертов, более 60% всех видов товаров в России требуют обязательной сертификации. Условие об обязательной оценке качества и безопасности распространяется и на некоторые виды услуг. Для этих целей применяются официально утвержденные перечни, которые регламентируют действие системы.

Обязательная сертификация продукции: перечень товаров

• Обязательная сертификация продукции: перечень товаров
• Порядок обязательной сертификации продукции из перечня
• Добровольная: перечень продукции
• Обязательная сертификация услуг: перечень позиций
• Ответственность за нарушение порядка

Консолидированный список объектов, на которые распространяется требование об обязательной оценке, зафиксирован Постановлением Правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 года. Этот ключевой документ регулярно пересматривается с целью актуализации его содержания. Ежегодно правительство принимает нормативный акт, который вносит в постановление изменения, соответствующие текущей рыночной ситуации. Так, с 1 января 2018 года вступило в действие Постановление от 17 июля 2017 года N 844. Благодаря ему из перечня изделий, подлежащих обязательной сертификации, было изъято 10 разделов.

Постановление № 982 дополняет действие техрегламентов Таможенного союза, которые устанавливают единый порядок во всех государствах ТС. По состоянию на сегодняшний день утверждены и вступили в действие уже более 40 ТР ТС, которые охватывают сотни позиций. Все они должны проходить процедуру оценки соответствия критериям техрегламентов.

Правила обязательной сертификации продукции из перечня

В зависимости от условий конкретного нормативного документа оценка качества и безопасности товара осуществляется в форме сертификации или декларирования. Критерии, на соответствие которым проверяется продукт, могут устанавливаться одним из следующих актов:

• техрегламентом ТС;
• техрегламентом Российской Федерации;
• национальным стандартом ГОСТ Р;
• специальным документом для особых видов продукции, например, средств связи.

В дополнение к сертификации в области безопасности продукции для некоторых типов товаров и средств в РФ применяются специальные требования. Так, товары, обладающие повышенной пожарной опасностью или эксплуатирующиеся в условиях риска возгорания, проходят сертификацию по условиям 123-ФЗ. Последние изменения в этот документ были внесены в 2015, 2016 и 2017 годах. Перечень материалов, подлежащих обязательной сертификации в сфере пожарной безопасности, установлен Приказом МВД N 73.

Добровольная: перечень продукции

Официальный перечень продукции для добровольной сертификации действующим законодательством не установлен. Пройти процедуру оценки качества по инициативе заявителя может любой объект, не упомянутый в постановлении № 982 и актуальных техрегламентах ТР ТС. Добровольная сертификация по дополнительным критериям допускается и для товаров, требующих обязательной. Например, продукция, сертифицированная по условиям техрегламента ТС, может пройти оценку соответствия критериям пожарной безопасности.

Обязательная сертификация услуг: перечень позиций

Условие об обязательном прохождении оценки распространяется на те виды работ, которые при невыполнении требований к качеству могут нанести вред потребителям. Ситуацию в данной отрасли регламентируют нормы Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ. Ст. 12 этого нормативного документа содержит перечень услуг для обязательной сертификации. Он включает в себя около 50 позиций, в том числе производство лекарств, пассажирские перевозки и другие.

Требование о наличии лицензии для выполнения соответствующего вида работ может содержаться и в других правовых актах. Например, условие о необходимости банковской лицензии для осуществления финансовых операций зафиксировано в Федеральном законе от 02.12.1990 N 395-1. Лицензии выдаются государственными органами в соответствии с профилем деятельности организации. Например, лицензии на предоставление медицинских услуг оформляет Минздрав, а лицензии на обработку отходов — Минприроды.

Ответственность за нарушение порядка

Соблюдение актуальных правил сертификации товаров и услуг контролируется профильными ведомствами. Так, невыполнение требований к порядку сертификации продукции влечет за собой наступление санкций, предусмотренных статьями 14.42-14.46.2 КоАП РФ. Согласно этому разделу кодекса штраф за такое нарушение может достигать одного миллиона рублей. Работа без лицензии в случае, когда ее наличие является обязательным, может привести к ликвидации юрлица в соответствии со чт. 61 ГК РФ. КоАП РФ в ст. 14.1 за это нарушение предусматривает штраф до 200 тыс. руб. или приостановку работы компании на период до 90 суток. УК РФ в ст. 171 указывает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.